Pomoc zadłużonym rolnikom mocno niepewna
25.06.2019 -
Susza i niekorzystne zawirowania na rynkach rolnych utrudniają rolnikom spłatę kredytów. A pomocy dla zadłużonych wciąż nie ma.
Nadal nie uruchomiono zapowiadanej od lat pomocy dla zadłużonych rolników. Ustawa o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwo rolne jest martwa.
Od 24 kwietnia pytamy w Ministerstwie Rolnictwa: „Czy jest unijna zgoda na pożyczki i kredyty? Jakie zastrzeżenia zgłasza KE w tym zakresie i kiedy można spodziewać się decyzji?”
Ponieważ odpowiedź nie nadchodziła – a pomoc zadłużonym również, 6 maja uściśliliśmy pytanie:
„Uprzejmie proszę o dokładne określenie, kiedy i z jakim wnioskami o uzupełnienie zgłaszała się KE i jaka była odpowiedź strony polskiej”.
19 czerwca nadeszła z MRiRW następująca odpowiedź:
„Pismem z dnia 24 maja 2019 roku udzielono Komisji Europejskiej odpowiedzi na pytania odnośnie do programu pomocy na restrukturyzację zadłużenia gospodarstw rolnych w zakresie:
• kwalifikowalności do otrzymania pomocy w świetle przepisów art. 11 prawa upadłościowego,
• wskazania sposobu określania maksymalnej kwoty pomocy oraz wskazania, że kwota ta spełnia kryteria proporcjonalności i adekwatności,
• wątpliwości czy własną pracę i amortyzację maszyn i urządzeń beneficjenta można uznać za rzeczywisty i faktyczny wkład własny, wskazano również, że wkład własny jest rzeczywisty i faktyczny, gdy jest wystarczająco pewny i obejmuje rzeczywiste pozycje gotówkowe.
W odpowiedzi do Komisji Europejskiej wskazano, że w przypadku, gdy podmiot prowadzący gospodarstwo rolne nie jest osobą fizyczną i który nie znajduje się w likwidacji lub upadłości, bądź wobec którego nie toczy się postępowanie restrukturyzacyjne na podstawie ustawy Prawo restrukturyzacyjne może wnioskować o restrukturyzację zadłużenia na podstawie o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne. Przy przyznawaniu pomocy restrukturyzacyjnej sprawdzenie stanu kapitału własnego będzie następowało dwukrotnie: pierwszy raz przy analizie i ocenie planu restrukturyzacji przez dyrektora wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego i drugi raz przy rozpatrywaniu wniosku o pomoc z załączonym planem restrukturyzacji przez organ przyznający pomoc.
W powyższym piśmie wyjaśniono, również że ekwiwalent dotacji brutto pomocy udzielanej zadłużonym podmiotom prowadzącym gospodarstwa rolne wnioskującym o pomoc restrukturyzacyjną będzie obliczany zgodnie ze wzorami określonymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 roku w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach Dz. U. z 2004 roku Nr 194, poz. 1983, z późn. zm.). W celu przestrzegania górnego limitu pomocy 5 mln zł na jeden zadłużony podmiot, pomoc udzielana w różnych formach będzie kumulowana. Limit udzielonej pomocy będzie kontrolowany i sprawdzany w rejestrze pomocy publicznej w rolnictwie.
Ponadto wyjaśniono, że przedstawiony w poprzednich wyjaśnieniach katalog kosztów ponoszonych przez beneficjenta pomocy (w tym m.in. spłata należnego od kredytobiorcy oprocentowania i kapitału kredytu restrukturyzacyjnego lub oprocentowania i kapitału pożyczki) traktowanych jako wkład własny bez wątpienia stanowić będzie rzeczywisty i faktyczny wkład w proces odzyskiwania płynności finansowej gospodarstwa rolnego.
Takie to więc są problemy badane na szczeblu unijnym w związku z planowaną pomocą Polski na rzecz zadłużonych rolników…
Tymczasem KRIR poinformowała, że 24 czerwca 2019 roku zwróciła się do ministra Jana Krzysztofa Ardanowskiego „wobec licznych głosów rolników, którzy spłacają kredyty obrotowe i inwestycyjne, ale na skutek splotu niekorzystnych okoliczności, m.in. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, pożaru gospodarstwa lub spadku cen produktów rolno-spożywczych czasowo wpadli w problemy z ich spłatą z wnioskiem o wystosowanie pisma do centrali banków z prośbą o wstrzymanie procesów egzekucyjnych do czasu notyfikowania przez KE ustawy z dnia 9 listopada 2018 roku o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Dz. U. z 2019 roku poz. 33) i wejścia w życie przedmiotowych przepisów dotyczących pomocy rolnikom.”
30 czerwca ZZRR „Solidarni” wspólnie z Agrounią organizują w Nowym Kawęczynie (powiat skierniewicki, woj. łódzkie) zjazd zadłużonych rolników.
Jak dowiedzieliśmy się w KOWR, nie jest też możliwe skorzystanie z trzeciej formy pomocy przewidzianej w ustawie – tj. przejęcia przez KOWR długu wraz z gospodarstwem – przez osoby zadłużone także w KOWR.
„Należy stwierdzić, że treść przytoczonych wyżej regulacji prawnych nie pozwala uznać, że dług, który Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa miałby przejąć w trybie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2018 roku o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Dz. U. z 2019 roku poz. 33), tj. pod warunkiem przeniesienia własności całości albo części nieruchomości rolnych na rzecz Skarbu Państwa – mógł stanowić równocześnie jego własną wierzytelność” – tłumaczy KOWR, a całość tego wyjaśnienia zainteresowani szczegółami czytelnicy znajdą w załączniku.
Niestety KOWR nie wie, ilu osób dotyczy ten problem.
(25.06.2019 za Marzena Pokora-Kalinowska, farmer.pl)
